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　　關(guān)于一、總體要求

　　(三)主要目標

　　1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　修改建議：增加數(shù)字化車間/生產(chǎn)線。

　　修改理由：數(shù)字化車間/生產(chǎn)線是以生產(chǎn)對象所要求的工藝和設(shè)備為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)、自動化、測控技術(shù)等為手段，用數(shù)據(jù)連接車間不同單元，對生產(chǎn)運行過程進行規(guī)劃、管理、診斷和優(yōu)化。智能工廠是通過系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)互通、人機交互、柔性制造以及信息分析優(yōu)化等手段，實現(xiàn)對多個數(shù)字化車間的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)生產(chǎn)。同時，對車間的各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行采集、分析與決策，并將優(yōu)化信息再次傳送到數(shù)字化車間，實現(xiàn)車間精準、柔性、高效、節(jié)能生產(chǎn)。因此，前者是后者的基礎(chǔ)，也是“十四五”亟待提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　修改后表述：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。裝備水平大幅提升，先進水平焦爐產(chǎn)能占比達到70%以上，先進煉鐵、煉鋼產(chǎn)能占比均達到80%以上。智能制造水平顯著增強，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到55%，打造100個數(shù)字化車間/生產(chǎn)線、50個以上智能工廠。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展。

　　修改建議：刪除“鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下”、“無頭軋制”，增加“低碳冶金”“高效燃燒”“近終成型(薄板坯、異形坯)”。

　　修改理由：(1)鋼鐵材料國產(chǎn)化率已達到98%以上，短板材料概念不清晰；(2)無頭軋制并不屬于前沿技術(shù)；(3)2021年起，低碳冶金、高效燃燒技術(shù)已成為行業(yè)熱點；(4)近終成型(薄板坯、異形坯)技術(shù)需大力推廣。

　　修改后表述：促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%，突破3-5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，實現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。氫冶金、非高爐煉鐵、潔凈鋼冶煉、低碳冶金、高效燃燒、近終成型(薄板坯、異形坯)等前沿技術(shù)取得突破進展。

　　3.資源保障。

　　修改建議：刪除“鐵金屬國內(nèi)自給率達到45%以上，國內(nèi)年產(chǎn)廢鋼資源量達到3億噸”。

　　修改理由：應(yīng)以國內(nèi)礦石自給、廢鋼資源為戰(zhàn)略，掌握鐵礦石議價主動權(quán)，不應(yīng)追求自給率。

　　修改后表述：推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化，鐵、錳、鉻等礦石資源保障能力顯著增強，著力打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山，海外權(quán)益鐵礦占進口礦比重超過20%。

　　4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　修改建議：刪除“電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，力爭達到20%?！?/p>

　　修改理由：轉(zhuǎn)爐、氫冶金對廢鋼應(yīng)用更有效率。

　　修改后表述：產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到60%；廢鋼比達到30%。

　　5.綠色低碳。

　　修改建議：增加噸鋼CO2排放量指標。

　　修改理由：與綠色低碳內(nèi)容保持一致。

　　修改后表述：推進產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展，構(gòu)建跨資源循環(huán)利用體系，力爭率先實現(xiàn)碳排放達峰。行業(yè)超低排放改造完成率達到80%以上，重點區(qū)域內(nèi)企業(yè)全部完成超低排放改造，污染物排放總量降低20%以上，能源消耗總量和強度均降低5%以上，水資源消耗強度降低10%以上，水的重復(fù)利用率達到98%以上，噸鋼CO2排放量降低20%。

　　關(guān)于二、主要任務(wù)

　　(四)增強行業(yè)創(chuàng)新能力。

　　修改建議：(1)搭建行業(yè)裝備創(chuàng)新聯(lián)盟；(2)增加行業(yè)創(chuàng)新平臺。

　　修改理由：(1)未突出高端冶金裝備短板；(2)原有區(qū)域創(chuàng)新平臺、國家級創(chuàng)新平臺模式未能充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)停用。

　　修改后表述：強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)學(xué)研用為一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。積極拓展創(chuàng)新投入的社會化渠道，鼓勵行業(yè)探索建立創(chuàng)新風險基金，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新活力。采取“揭榜掛帥”等方式，推動行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建重點用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，加大創(chuàng)新資源投入，實現(xiàn)技術(shù)突破和引領(lǐng)；搭建冶金裝備創(chuàng)新聯(lián)盟，重點圍繞氫冶金、低碳冶金、高效燒灼、先進電弧爐、高效連鑄、高效軋制、高端檢測等關(guān)鍵裝備、核心零部件和控制系統(tǒng)，加大研發(fā)與應(yīng)用推廣，實現(xiàn)關(guān)鍵裝備技術(shù)集成創(chuàng)新。鼓勵有條件的地方在鋼鐵領(lǐng)域謀劃建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺、行業(yè)創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變，積極探索規(guī)?；ㄖ?、遠程運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等制造業(yè)新業(yè)態(tài)。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈企業(yè)。加強標準技術(shù)體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，制定發(fā)布一批先進適用的行業(yè)標準，培育發(fā)展一批高水平的團體標準，快速滿足市場和創(chuàng)新需求。深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。(五)嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能修改建議：增加控制產(chǎn)量內(nèi)容。修改理由：下一階段應(yīng)從控制產(chǎn)能轉(zhuǎn)向控制產(chǎn)量。修改后表述：嚴格落實鋼鐵產(chǎn)能置換、項目備案等相關(guān)規(guī)定，嚴禁新建擴大冶煉產(chǎn)能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。強化要素約束，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。分類施策處置僵尸產(chǎn)能，做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量等為依據(jù)的產(chǎn)量約束機制。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機制，暢通舉報渠道，強化聯(lián)合執(zhí)法，建立健全鋼鐵產(chǎn)能與產(chǎn)量管控電子地圖，加強鋼鐵行業(yè)預(yù)警，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能工作成果。

　　優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

　　修改建議：增加碳排放量、污染物排放、能耗總量可隨產(chǎn)能轉(zhuǎn)移內(nèi)容。

　　修改理由：為產(chǎn)能轉(zhuǎn)移提供配套政策。

　　修改后表述：鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化須符合國家、區(qū)域及地方主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。支持地方自行提高淘汰標準，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵有環(huán)境容量、有市場需求、有資源能源保障、鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)承接鋼鐵轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，碳排放量、污染物排放、能耗總量可隨產(chǎn)能轉(zhuǎn)移60%，環(huán)境空氣質(zhì)量未達到要求的地區(qū)，不得作為主要污染物總量指標調(diào)入地。原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項目，鼓勵新建鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項，必須按照鋼鐵行業(yè)最先進工藝裝備水平和最領(lǐng)先指標建設(shè)，研究明確沿海地區(qū)、非沿海地區(qū)新建高爐-轉(zhuǎn)爐長流程、電弧爐短流程項目規(guī)模要求?，F(xiàn)有城市鋼廠應(yīng)立足就地改造，達到超低排放要求的企業(yè)原則上不搬不關(guān)不停不限；對于達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應(yīng)立足于就地壓減退出；對于同一省(區(qū)、市)內(nèi)搬遷項目，要審慎決策、科學(xué)論證，廣泛征求社會各方意見，避免“一刀切”搬遷亂象。

　　(七)加快推進兼并重組

　　修改建議：合理配置鋼鐵與焦化產(chǎn)能；刪除“進行冶煉項目建設(shè)時執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換支持政策”。

　　修改理由：(1)推進鋼焦一體化；(2)進行冶煉項目建設(shè)時執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換支持政策提法不妥。

　　修改后表述：進一步深化混合所有制改革，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，組建并打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等細分領(lǐng)域分別培育1-2家世界級專業(yè)化引領(lǐng)型企業(yè)。推進區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組，從根本上改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵鋼鐵企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢。合理配置鋼鐵與焦化產(chǎn)能，有序引導(dǎo)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。全面清理和廢止不利于兼并重組和妨礙公平競爭的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造有利于兼并重組的市場環(huán)境。

　　完成實質(zhì)性兼并重組的企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策和相應(yīng)財務(wù)會計制度。鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。(八)有序引導(dǎo)短流程煉鋼。

　　修改建議：(1)增加氫冶金等新型煉鋼工藝煉鋼內(nèi)容；(2)調(diào)整“鼓勵有條件的地方先行先試，以大用戶跨區(qū)域直購電、煤電鋼聯(lián)營、專線供電試點等方式，降低電爐煉鋼用電成本。降低鋼鐵企業(yè)用電成本”內(nèi)容至(九)。

　　修改理由：(1)目前廢鋼消納仍以轉(zhuǎn)爐為主，未來發(fā)展方向是氫冶金；(2)調(diào)整內(nèi)容適合于全部鋼鐵企業(yè)。

　　修改后表述：(八)有序引導(dǎo)短流程煉鋼和氫冶金等新型煉鋼工藝。更好發(fā)揮電弧爐短流程煉鋼和氫冶金等新型煉鋼工藝綠色低碳、市場調(diào)節(jié)的作用，有序引導(dǎo)電弧爐短流程和氫冶金等新型煉鋼工藝煉鋼發(fā)展。對短流程煉鋼執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換支持政策，鼓勵具有廢鋼、電價、市場等優(yōu)勢條件的高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，鼓勵發(fā)展氫冶金等新型煉鋼工藝。積極發(fā)展擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電弧爐和氫冶金裝備，加快制定短流程和氫冶金等新型煉鋼工藝煉鋼標準，完善相關(guān)標準體系。支持優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)等牽頭成立大型廢鋼回收加工配送中心，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，進一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。在短流程煉鋼企業(yè)、氫冶金等新型煉鋼工藝和廢鋼加工配送企業(yè)中分別遴選5-10家優(yōu)勢標桿企業(yè)，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。推動廢鋼現(xiàn)貨、期貨平臺建設(shè)，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機制。鼓勵有條件地區(qū)積極探索廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)廢鋼在線交易和稅票監(jiān)管提供支撐。在符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的基礎(chǔ)上，允許在城市建成區(qū)外符合條件的園區(qū)內(nèi)建設(shè)短流程鋼鐵項目。

　　(九)深入推進綠色低碳。

　　修改建議：(1)刪除“全面普及燒結(jié)煙氣循環(huán)、機械化原料場、高爐煤氣精脫硫、燒結(jié)機頭高效脫硫脫硝等技術(shù)應(yīng)用，加快推廣熔融鋼渣余熱回收、中低溫余熱利用等技術(shù)”；(2)增加(八)轉(zhuǎn)入內(nèi)容。

　　修改理由：部份環(huán)保技術(shù)不成熟或有爭議的。

　　修改后表述：深入推進鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，提升能源資源利用效率和綠色化水平。支持建設(shè)鋼鐵低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，加強對氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳管控監(jiān)測與評估集成創(chuàng)新體系，推進鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)市場化交易。

　　積極推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，加強固體廢棄物精細化分級分類利用、綜合廢水高效回用。大力推進城市生活污水、雨水、海水、礦井水等非常規(guī)水源利用，減少新水取用量。在鋼鐵行業(yè)加快推廣應(yīng)用減少工業(yè)固廢產(chǎn)生、降低工業(yè)固廢危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高鋼渣等固廢資源利用效率。推動信息技術(shù)與先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)緊密結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用到回收的閉環(huán)追溯。全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，在行業(yè)內(nèi)遴選10家以上綠色工廠。重點加快推進京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原鋼鐵企業(yè)外部運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，率先實現(xiàn)清潔運輸。強化企業(yè)達到污染物超低排放標準的剛性約束，各地可結(jié)合自身實際明確鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超低排放改造的期限，對未按期達標的鋼鐵企業(yè)一律停產(chǎn)，改造達標后方可生產(chǎn)。探索建立正向激勵和反向倒逼機制，對不同環(huán)保治理水平的企業(yè)實施差別化產(chǎn)業(yè)政策。推動綠色消費，以超大、特大和大城市新建公共建筑為重點，加快鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用；鼓勵鋼鐵企業(yè)引入產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，建立健全鋼鐵綠色設(shè)計產(chǎn)品評價體系，大力推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品，為下游用戶提供綠色用鋼解決方案，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級，促進優(yōu)質(zhì)、高強、長壽命、可循環(huán)的鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵有條件的地方先行先試，以大用戶跨區(qū)域直購電、煤電鋼聯(lián)營、專線供電試點等方式，降低鋼鐵企業(yè)用電成本。

　　(十一)大幅提升質(zhì)量效益。

　　修改建議：(1)刪除“質(zhì)量分級分類評價”；(2)增加“高市場占有率”內(nèi)容。

　　修改理由：(1)質(zhì)量分級分類評價應(yīng)交給行業(yè)組織和市場推動；(2)高市場占有率比“質(zhì)量分級分類評價”“單項冠軍”更有效。

　　修改后表述：加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，在海工船舶、能源裝備、先進軌道交通及汽車、建筑、高性能機械用鋼、金屬制品等重要產(chǎn)品領(lǐng)域推進，著力打造一批“單項冠軍”“高市場占有率”企業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)提高產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性，鋼材產(chǎn)品實物質(zhì)量達到國際先進水平的比例超過60%。發(fā)揮好國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺作用，建立健全關(guān)鍵鋼鐵新材料上下游合作機制，搭建重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游用鋼產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點發(fā)展航空發(fā)動機用高溫合金、高品質(zhì)特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種，力爭突破3-5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，持續(xù)提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國防軍工、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業(yè)重大技術(shù)裝備和重大工程的用鋼需求。

　　鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識，深入推進以用戶為中心的服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，實現(xiàn)行業(yè)利潤率達到制造業(yè)平均水平。加大鋼鐵行業(yè)降本減負力度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　(十二)提高資源保障能力。

　　修改建議：增加鼓勵超大型鋼鐵企業(yè)牽頭推進鐵礦石聯(lián)合采購，提升鐵礦石議價能力。

　　修改理由：牽頭推進鐵礦石聯(lián)合采購，提升鐵礦石議價能力應(yīng)作為組織超大型鋼鐵企業(yè)的必要條件，也超大型鋼鐵企業(yè)組建后的重要任務(wù)。

　　修改后表述：充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，建立多元化、多渠道、多方式穩(wěn)定可靠的原料供應(yīng)基地，為我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。推進國內(nèi)重點在產(chǎn)礦山資源接續(xù)建設(shè)工作，支持一批競爭力強的國內(nèi)礦山企業(yè)開展規(guī)?；⒓s化開發(fā)，促進難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用，推進綠色礦山、智能礦山建設(shè)，加強鐵礦行業(yè)規(guī)范管理，建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度，推進釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用，強化國內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力。穩(wěn)步推進境外資源開發(fā)利用，按照公平、公開、共贏的市場化原則，鼓勵超大型鋼鐵企業(yè)，聯(lián)合交通、能源、金融等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，加快推動西非、西澳等境外特大型鐵礦項目建設(shè)，加強與俄羅斯、緬甸、哈薩克斯坦、蒙古等鄰國鐵礦石資源合作。推進東南亞、中亞、非洲等合金及合金礦資源開發(fā)和利用，盡快形成有效供給能力。由超大型鋼鐵企業(yè)牽頭推進鐵礦石聯(lián)合采購，提升鐵礦石議價能力，增強鐵礦石定價話語權(quán)。發(fā)揮鐵礦石期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，加強期貨市場監(jiān)管，查處違法違規(guī)交易和行為，切實服務(wù)實體經(jīng)濟。加強標準規(guī)范，有序推進再生鋼鐵原料進口和資源利用。

　　(十四)維護公平市場秩序。

　　修改建議：(1)刪除“以標準規(guī)范為抓手，推動鑄造生鐵高爐、鐵合金、電解金屬錳等企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提質(zhì)升級”；(2)刪除“實施企業(yè)分級分類管理”；(3)增加“開展產(chǎn)業(yè)政策效能評價”

　　修改理由：(1)鑄造準入已取消，且準入未發(fā)揮應(yīng)有的作用；(2)實施企業(yè)分級分類管理有違市場化原則；(3)政策的有效性應(yīng)定期開展評價。

　　修改后表述：

　　(十四)維護公平市場秩序。加強鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理，強化質(zhì)量、裝備、環(huán)保、能耗、安全的要素約束作用，不斷強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“有進有出”動態(tài)調(diào)整，持續(xù)督促企業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強企業(yè)誠信體系建設(shè)、營造公平誠信的市場環(huán)境，將擅自新增產(chǎn)能、弄虛作假、不規(guī)范經(jīng)營等行為納入信用信息共享平臺，在“信用中國”等網(wǎng)站公布，實行聯(lián)合懲戒和信用約束，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營、良性競爭。發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強企業(yè)社會責任意識和行業(yè)自律精神，避免無序低價惡性競爭，維護行業(yè)平穩(wěn)運行；建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，開展產(chǎn)業(yè)政策效能評價和質(zhì)量效益分析評價，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策靶向作用，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會

　　2021年01月06日