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　　23日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳正式批復(fù)江蘇德龍鎳業(yè)有限公司不銹鋼二期擴建項目環(huán)境影響報告書。

　　該項目位于響水金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，擬在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實施。項目采用熔煉爐+AOD的二步法煉鋼工藝冶煉不銹鋼，主體工程為一個熔煉車間、一個煉鋼連鑄車間，車間設(shè)置2臺85噸電弧爐、4臺35噸中頻爐、3臺120噸AOD精煉爐、2臺120噸LF鋼包精煉爐、1臺R9m板坯連鑄機和1臺R12m板坯連鑄機，配套公輔工程包括變配電、水處理、燃氣熱力供應(yīng)、機修、檢化驗、倉庫、環(huán)保設(shè)施等，大部分依托現(xiàn)有設(shè)施，新增余熱利用設(shè)施及廢水、廢氣處理設(shè)施等，建成后年產(chǎn)135萬噸不銹鋼產(chǎn)品。

　　批復(fù)指出，該項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和響水金屬新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，符合《“兩減六治三提升”專項行動方案》(蘇發(fā)〔2016〕47號)、《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(蘇政發(fā)〔2018〕122號)、《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)、《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕41號)等文件要求。項目已列入全省鋼鐵重點項目庫，相關(guān)產(chǎn)能置換方案已通過省工業(yè)和信息化廳批準并公告。項目實施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，在全面落實《報告書》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護措施后，不利影響能夠得到減緩和控制。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳原則同意《報告書》的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

　　目前，江蘇德龍業(yè)已具備112萬噸不銹鋼連鑄板坯生產(chǎn)能力，加上二期項目建設(shè)投產(chǎn)后，德龍在響水具備247萬噸的不銹鋼產(chǎn)能。

　　此外，戴南年產(chǎn)30萬噸不銹鋼線材也已經(jīng)投產(chǎn)，正在建設(shè)的不銹鋼集中熔煉項目在投產(chǎn)后也將具備41.6萬噸產(chǎn)能；近日德龍方面還表示，在印尼，二期建設(shè)250萬噸鎳鐵，300萬噸不銹鋼的項目已經(jīng)部分投產(chǎn)，到明年6月份將全部投產(chǎn)。

　　最近江蘇德龍經(jīng)過兩輪遴選程序正式成為申特系企業(yè)重整意向人，申特系企業(yè)位于江蘇省溧陽市，是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，主要產(chǎn)品為棒材、線材。申特系企業(yè)備案產(chǎn)能為：煉鐵產(chǎn)能225萬噸(其中55萬噸產(chǎn)能被司法拍賣，針對該司法拍賣行為的執(zhí)行異議程序，仍在審理之中)、煉鋼產(chǎn)能270萬噸；熱軋產(chǎn)能466萬噸。2014年以來，申特系企業(yè)受市場環(huán)境影響和自身經(jīng)營等多種因素的綜合影響陷入債務(wù)危機。2020年5月15日，溧陽市人民法院裁定受理申特系企業(yè)的重整申請。德龍接手后，對上述鋼鐵產(chǎn)能的組織利用方向也引發(fā)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的猜測。

　　省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司不銹鋼二期擴建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

　　蘇環(huán)審〔2020〕37號

　　江蘇德龍鎳業(yè)有限公司：

　　你公司報送的《江蘇德龍鎳業(yè)有限公司不銹鋼二期擴建項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、該項目位于響水金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，擬在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實施。項目采用熔煉爐+AOD的二步法煉鋼工藝冶煉不銹鋼，主體工程為一個熔煉車間、一個煉鋼連鑄車間，車間設(shè)置2臺85噸電弧爐、4臺35噸中頻爐、3臺120噸AOD精煉爐、2臺120噸LF鋼包精煉爐、1臺R9m板坯連鑄機和1臺R12m板坯連鑄機，配套公輔工程包括變配電、水處理、燃氣熱力供應(yīng)、機修、檢化驗、倉庫、環(huán)保設(shè)施等，大部分依托現(xiàn)有設(shè)施，新增余熱利用設(shè)施及廢水、廢氣處理設(shè)施等，建成后年產(chǎn)135萬噸不銹鋼產(chǎn)品。

　　該項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和響水金屬新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，符合《“兩減六治三提升”專項行動方案》(蘇發(fā)〔2016〕47號)、《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(蘇政發(fā)〔2018〕122號)、《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)、《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕41號)等文件要求。項目已列入全省鋼鐵重點項目庫，相關(guān)產(chǎn)能置換方案已通過省工業(yè)和信息化廳批準并公告。

　　項目實施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，在全面落實《報告書》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護措施后，不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

　　二、在項目設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中，你公司須落實《報告書》中提出的生態(tài)環(huán)境保護措施要求，并在項目建設(shè)及運營中重點落實以下要求：

　　(一)全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟理念，采用先進工藝和設(shè)備，加強生產(chǎn)和環(huán)境管理，落實各項“以新帶老”措施，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，項目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標應(yīng)達國際清潔生產(chǎn)先進水平。

　　(二)落實《報告書》提出的各項廢氣治理措施，確保各類廢氣的處理效率及排氣筒高度達到《報告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執(zhí)行《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實施方案》(蘇大氣發(fā)〔2018〕13號)、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕41號)及其附件中超低排放要求(分別不高于10、50、150毫克/立方米)。顆粒物無組織排放執(zhí)行《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28664-2012)表4標準；二噁英排放執(zhí)行《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28664-2012)表3特別排放限值；氟化物排放參照執(zhí)行《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28664-2012)表3電渣冶金特別排放限值；鎳及其化合物排放參照執(zhí)行《銅、鈷、鎳工業(yè)污染物排放標準》(GB 25467-2010)表5、表6標準；鉻及其化合物排放參照執(zhí)行《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》(GB 28666-2012)表6、表7標準；危廢倉庫非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)；廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機物監(jiān)控執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)附錄A.1特別排放限值要求。

　　(三)按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設(shè)計、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項目新增生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后在廠內(nèi)全部回用，不得外排。

　　(四)選用低噪聲設(shè)備并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)3類標準。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12523-2011)要求。

　　(五)按“資源化、減量化、無害化”原則落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)及修改單、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)及修改單相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。

　　(六)加強環(huán)境風(fēng)險管理。落實《報告書》提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建設(shè)足夠容量的事故廢水收集池，采取切實可行的工程控制和管理措施，防止發(fā)生污染事故。事故廢水環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)嚴格落實三級預(yù)防與控制體系要求，確保事故廢水不進入外環(huán)境。環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報生態(tài)環(huán)境部門備案。落實《報告書》防滲區(qū)設(shè)計要求，避免對地下水和土壤產(chǎn)生污染。

　　(七)按要求規(guī)范設(shè)置各類排污口和標志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》以及污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求，建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃實施日常環(huán)境管理與監(jiān)測。

　　(八)項目熔煉車間、煉鋼連鑄車間、渣場、原料倉周圍分別設(shè)置100米、200米、50米、50米的衛(wèi)生防護距離，該范圍內(nèi)現(xiàn)無環(huán)境敏感目標，今后亦不得規(guī)劃建設(shè)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

　　(九)你公司應(yīng)對污水處理、粉塵治理等環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險辨識管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行和管理責(zé)任制度，嚴格依據(jù)標準規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。

　　(十)項目投產(chǎn)前，產(chǎn)能置換方案中相應(yīng)的冶煉設(shè)備須按照鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換有關(guān)要求拆除到位。

　　三、你公司應(yīng)配合響水縣人民政府，落實2020年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，確保2020年P(guān)M2.5濃度降低至35微克/立方米以下。項目投產(chǎn)后，確保響水縣大氣環(huán)境質(zhì)量同比不下降，并達到各級考核目標要求。

　　四、本項目實施后，污染物年排放總量初步核定為：

　　(一)大氣污染物(有組織)：顆粒物≤404.13噸，二氧化硫≤0.75噸，氮氧化物≤7.02噸，氟化物≤3.9噸，鎳及其化合物≤6.69噸，鉻及其化合物≤1.12噸，二噁英類≤1.27克毒性當量。

　　(二)水污染物：回用不外排。

　　(三)固體廢物：全部綜合利用或規(guī)范處置。

　　五、嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，你公司應(yīng)當對《報告書》的內(nèi)容和結(jié)論負責(zé)。

　　六、本項目應(yīng)當在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申領(lǐng)排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。

　　七、我廳委托鹽城市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分別送鹽城市生態(tài)環(huán)境局、鹽城市響水生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

　　八、項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。自本批復(fù)文件批準之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報我廳重新審核。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年10月23日