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推進(jìn)小麥稻谷玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)
2020-03-04

  中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南,要求壓實(shí)責(zé)任確保春播糧食面積,分級(jí)分類盡快恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序,分區(qū)按時(shí)抓好春管春耕,保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng),抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。




  指南要求,壓實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定春播糧食面積。各地要提高政治站位,主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì),產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率,共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。各地要落實(shí)好小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,統(tǒng)籌實(shí)施好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,推進(jìn)小麥、稻谷、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),給農(nóng)民吃上“定心丸”。引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻面積,穩(wěn)定早稻面積并力爭(zhēng)有所擴(kuò)大。適當(dāng)調(diào)整輪作休耕試點(diǎn),擴(kuò)大輪作、減少休耕,輪作以種植糧食作物為主。糧改飼政策主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。要通過(guò)代耕代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿,杜絕耕地撂荒。




  指南指出,細(xì)化農(nóng)村疫情防控方案,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)生產(chǎn)秩序,中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有序恢復(fù)生產(chǎn)秩序,高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)穩(wěn)妥恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實(shí)分類細(xì)化農(nóng)村疫情防控科學(xué)指導(dǎo)的要求,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),以縣域?yàn)閱挝?,抓緊制定差異化防控措施,劃小管控單元,科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策,糾正偏頗和極端做法,不搞“一刀切”。打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn),盡可能減少疫情防控對(duì)春耕生產(chǎn)的影響。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入”策略,盡快全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。保障城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得封鎖交通封村,確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機(jī)順利上路、農(nóng)資順暢流通。抓緊動(dòng)員農(nóng)民下田,開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農(nóng)事活動(dòng),推動(dòng)春耕生產(chǎn)全面展開。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,盡快有序恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序。在采取必要防控措施的同時(shí),保證農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品正常流通,根據(jù)疫情防控實(shí)際,合理安排春耕生產(chǎn),組織農(nóng)民錯(cuò)時(shí)下田、錯(cuò)峰作業(yè),做到疫情防控與春耕生產(chǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作的同時(shí),根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)春耕生產(chǎn)。田間野外作業(yè)、人員密度低的地區(qū),因地制宜組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作業(yè)空間密閉、人員較為密集的地區(qū),組織農(nóng)民錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰下田,避免人員聚集。疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實(shí)際情況在做好防控前提下組織農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。




  指南要求,南方早稻產(chǎn)區(qū)抓好育秧栽插,夏糧主產(chǎn)區(qū)做好麥田管理,長(zhǎng)江流域中稻產(chǎn)區(qū)做好育秧準(zhǔn)備,東北西北地區(qū)做好春耕備耕,做好春灌用水調(diào)度。推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)資到村到戶,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。組織指導(dǎo)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等關(guān)系春耕生產(chǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)做好工作場(chǎng)所疫情防控、員工個(gè)人防護(hù),盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),提高開工負(fù)荷,切實(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)。因缺乏勞動(dòng)力影響正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,及時(shí)采取用工替代等措施,加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)供需對(duì)接。突出解決農(nóng)資運(yùn)銷“最后一公里”受阻問(wèn)題,建立農(nóng)資“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”保供以及化肥生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道,禁止違法設(shè)卡攔截、斷路封鎖交通等行為,暢通農(nóng)資運(yùn)輸。調(diào)度農(nóng)資供需情況,建立鄉(xiāng)村應(yīng)急配送機(jī)制,保障即時(shí)配送,盡早有序恢復(fù)門店?duì)I業(yè)。




  指南還提出,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),防范自然災(zāi)害,防控重大病蟲害。今年區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害趨勢(shì)較為明顯,極端天氣氣候事件可能增多,要重點(diǎn)做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強(qiáng)西南、漢水流域、黃淮海地區(qū)小麥條銹病和江淮、黃淮地區(qū)小麥赤霉病監(jiān)測(cè)防治。特別要做好草地貪夜蛾分區(qū)防控,實(shí)施防線前移、劃區(qū)布防,開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)決遏制病蟲害擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)沙漠蝗入侵監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好藥劑藥械準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生立即消滅。

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