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　　11月18日，國(guó)家發(fā)改委公布2014年“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”，一共取消和下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。其中，境外投資領(lǐng)域，除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目全部取消核準(zhǔn)改為備案管理。官方測(cè)算，依照2013年數(shù)據(jù)，按規(guī)定99%左右項(xiàng)目都取消了核準(zhǔn)，改為備案，只有幾個(gè)項(xiàng)目需要按照特殊規(guī)定來(lái)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-10月中國(guó)對(duì)外投資818.8億美元同比增17.8%。雖然對(duì)外投資保持增長(zhǎng)，但我國(guó)境外礦產(chǎn)投資冷熱不均，布局歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融資產(chǎn)的分量偏重。今年1-10月中國(guó)對(duì)歐盟和日本的投資同比分別增長(zhǎng)192.6%和128.6%，對(duì)美國(guó)投資也增長(zhǎng)了30.5%；而傳統(tǒng)的礦業(yè)國(guó)家，如對(duì)澳大利亞投資同比下降16.7%，對(duì)俄羅斯投資下降78.8%。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)更直接，2011年中國(guó)企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資額226億美元，到了2013年，這一數(shù)據(jù)僅為49.11億美元。而2014年一季度，境外固體礦產(chǎn)投資額降至9.13億美元，同比減少48%。

　　由此看出，我國(guó)境外投資結(jié)構(gòu)亟待改善，金融資產(chǎn)配置過(guò)重，應(yīng)當(dāng)增加礦產(chǎn)和資源類投資，從而支持國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　個(gè)人認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)境外收購(gòu)和參股礦產(chǎn)的多種條件已經(jīng)成熟。

　　首先，境外購(gòu)礦的政策面成熟。簡(jiǎn)政放權(quán)，境外礦產(chǎn)投資政策大幅放寬。在今年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》明確，中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。而此次投資項(xiàng)目目錄明確規(guī)定“地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案”，可見(jiàn)，政策又大幅放寬，這提高了企業(yè)對(duì)外投資的便利性，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際礦業(yè)資源，提高國(guó)家礦業(yè)資源的保障能力。而且，中國(guó)政府也通過(guò)外交斡旋，為企業(yè)出海開(kāi)拓空間，11月17日簽訂“中澳自由貿(mào)易協(xié)定”，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)赴澳投資的投資審查門檻金額從2.48億澳元提升至10.78億澳元，已和日本等國(guó)的免審門檻一致。

　　其次，現(xiàn)在是境外礦產(chǎn)投資好時(shí)機(jī)。隨著美國(guó)結(jié)束量化寬松政策，美元持續(xù)走強(qiáng)，在全球礦業(yè)資源運(yùn)行看，大宗商品行情陷入低迷大周期?，F(xiàn)在，我國(guó)企業(yè)出海成本相當(dāng)?shù)?。分析比較典型的幾種產(chǎn)品，其中，鐵礦石價(jià)格創(chuàng)下金融危機(jī)以來(lái)的五年新低。11月17日，中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口鐵礦石到岸價(jià)格75.4美元/噸，與2011年9月178美元/噸的價(jià)格高點(diǎn)相比，下跌58%。目前，國(guó)際黃金價(jià)格跌到1100美元/盎司，較2011年9月高點(diǎn)下降42%。此外，6月份以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下降，當(dāng)前已跌破80美元/桶大關(guān)。

　　第三，我國(guó)已積累了一定的海外投資經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)內(nèi)原料需求增長(zhǎng)，我國(guó)企業(yè)出海淘礦較為常見(jiàn)，2010年-2011年，全球礦石投資高峰時(shí)期，我國(guó)企業(yè)投資境外礦產(chǎn)，目前進(jìn)入達(dá)產(chǎn)高峰。其中，投資于塞拉利昂的鐵礦山向國(guó)內(nèi)供應(yīng)鐵礦，今年上半年我國(guó)進(jìn)口塞拉利昂鐵礦石944.2萬(wàn)噸，同比增加462.7萬(wàn)噸。

　　當(dāng)前，在介入境外礦產(chǎn)的絕佳時(shí)機(jī)，企業(yè)反而躑躅不前，這折射出我國(guó)企業(yè)境外礦產(chǎn)的投資尷尬，追漲殺跌，小股民投機(jī)心態(tài)濃重。2011年全球礦產(chǎn)大熱，隨之而來(lái)的是中國(guó)企業(yè)井噴般出海淘礦，股市的涉礦股暴漲，但調(diào)查表明，該時(shí)期我國(guó)海外礦業(yè)投資八成失敗。當(dāng)今，全球礦產(chǎn)進(jìn)入蕭條期，收購(gòu)成本大跌，以前賣到幾十億美元的礦產(chǎn)，現(xiàn)在能以不足一半的價(jià)格入手，我國(guó)企業(yè)反而放緩了投資步伐，甚至棄礦，個(gè)中緣由，值得反思。