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　　上周五(11月14日)，國內成品油價格“八連跌”如期而至。與車主們的欣喜相比，在成品油產業(yè)鏈夾縫中求生存的地方煉油企業(yè)(地煉)，此時的愁容卻愈發(fā)明顯。

　　一位業(yè)內人士向《每日經濟新聞》記者表示，因從買入原料到加工后進入市場存在1個月左右的時間差，山東地煉加工原油出現(xiàn)虧損，不少煉廠停產避虧。

　　相關監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在油價“七連跌”前的10月29日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為33.81%，同比下降9.98個百分點。而自8月份以來，山東地煉的開工率就在30%左右徘徊。對此，有分析人士指出，以往開工率下降一般發(fā)生在每年的3月和9月，但今年市場銷售情況不佳，眾多山東地煉選擇小范圍開工。

　　地煉停產避虧/

　　對于山東地方煉廠來說，雖一直在夾縫中覓食，但國際原油價格大幅下跌卻不見得是好事。事實上，國內成品油價格“連跌”以來，煉化行業(yè)的整體利潤不斷縮減，在行業(yè)中處于弱勢的地方煉廠則承壓更多。

　　據(jù)了解，去年10月底，山東地煉柴油價格在7500元/噸左右，而今年10月底，該價格僅維持在6800元/噸左右，降幅近10%。

　　在卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱看來，原油價格下跌使煉廠成本降低，但因原油采購與開工煉化存在時間差，地煉在油價的持續(xù)下跌中，卻要承受利潤的縮減。

　　一位煉廠方面的人士則表示，今年銷售并不暢通，這也使地煉與中石油、中石化的競爭更加激烈，在這種情況下，地煉不情愿地選擇降低價格進行銷售。

　　金銀島最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受國內成品油“八連跌”利空打壓，山東地區(qū)汽柴油行情延續(xù)下滑趨勢，區(qū)內煉廠報價頻頻走低，且成交保持30～100元/噸左右的優(yōu)惠。

　　山東省煉油化工協(xié)會會長劉愛英向《每日經濟新聞》記者表示，油價連跌，受損最為嚴重的地煉企業(yè)主要是原來燃料油高庫存企業(yè)，高價購買的燃料油讓這些企業(yè)虧損嚴重。

　　據(jù)中宇資訊的統(tǒng)計，今年前10個月，山東地煉加工勝利油田原油的平均利潤為-30.81元/噸，其中8月底虧損額度最大，達到234元/噸；今年前10個月，加工M100燃料油的平均利潤則為-707.25元/噸。

　　卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月29日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為33.81%，同比下降9.98個百分點。此外，朱春凱透露，自2011年以來的3個完整年份，山東地煉的平均開工率在40%左右，相比最高55%的水平已明顯降低。

　　原油進口資質成掣肘

　　對于山東地煉企業(yè)而言，處于產業(yè)鏈中端的他們，停工或許可以避虧，但上游原料的緊缺則如同束縛他們的鐐銬。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，山東共有地方煉化企業(yè)49家，一次加工能力合計11265萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入3360億元，兩項指標均占全國地方煉化的70%以上。不過，據(jù)《齊魯晚報》今年初報道，與每年過億噸的產能相比，山東所有地方煉廠每年拿到的原油指標只有179.3萬噸，還“不夠塞牙縫”。

　　值得注意的是，按我國現(xiàn)行規(guī)定，石油企業(yè)從海外進口原油需要“進口配額”。中國的原油進口資質分為國營和非國營貿易兩類，國營資質企業(yè)進口配額實行的是自動許可，國家不會對進口數(shù)量進行上限限制。

　　據(jù)了解，目前擁有原油進口國營資質的企業(yè)有中石油、中石化、中海油、珠海振戎和中化集團等5家國企?！胺菄鵂I進口”實行的是配額管理限制，目前22家企業(yè)擁有資質，其中“中字頭”公司占據(jù)半數(shù)以上。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2013年中國累計原油進口量為2.82億噸，但非國營進口配額只有2910萬噸，僅為總進口量的一成左右。在山東地煉企業(yè)人士看來，地煉企業(yè)就算煉油能力再大，也需從上述企業(yè)手中購買原油，被業(yè)內形象地喻為“卡脖子”。

　　朱春凱則表示，原料匱乏一直是山東地煉企業(yè)的掣肘，山東地煉企業(yè)由于缺少原油，主要采用進口燃料油作為原料。

　　值得注意的是，據(jù)山東當?shù)孛襟w《大眾日報》消息，8月13日，省委副書記、省長郭樹清主持召開地方煉化產業(yè)轉型升級座談會。郭樹清表示，要積極向國家有關部門匯報爭取，幫助山東省地煉企業(yè)解決在生產經營和原料進口等方面的實際困難。

　　此外，有消息人士透露，7月3日，國務院在長沙召開部分省份和企業(yè)經濟座談會期間，在匯報本地經濟形勢時，郭樹清就曾提到山東地煉企業(yè)原油進口問題。針對原有進口配額問題，郭樹清希望先期得到2000萬噸進口配額，國務院相關領導當即指示有關部門加以研究。

　　7月下旬，國務院政策研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎帶隊在山東等地的煉油企業(yè)進行調研，了解煉油企業(yè)關于原油進口權開放事宜。據(jù)今年7月29日的相關報道，發(fā)改委、商務部有望很快下發(fā)原油進口許可證和配額，主要針對擁有海外原油開采資源的民企。

　　進口權放開已有初步方案

　　在一位山東地煉企業(yè)負責人看來，如果能獲得原料進口權，將挽救處于生死邊緣的山東地煉企業(yè)。不過，原油進口權放開“現(xiàn)在也沒有動靜”，山東地煉的轉型升級計劃已于10月23日正式公布。

　　山東省政府發(fā)布的《山東地方煉化產業(yè)轉型升級實施方案》(以下簡稱《方案》)提到，到2017年淘汰、轉產落后企業(yè)20余家，縮減落后煉油產能約1200萬噸。

　　來自山東省政府的數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，山東省共有地方煉化企業(yè)49家，平均規(guī)模230萬噸，全年完成加工量4100萬噸?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，上述方案的實施意味著，在未來3年內，山東地煉將有大約50%的企業(yè)以及30%的產能將被淘汰。

　　在朱春凱看來，此次被淘汰的煉廠可能針對規(guī)模小、擁有落后產能的企業(yè)，而對成規(guī)模的企業(yè)而言則是轉型升級的良機。

　　值得注意的是，為了解決原料難題，《方案》提出，“幫助和支持骨干企業(yè)按照國務院辦公廳《關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》法人文件精神，申請原油進口及使用資質”。

　　劉愛英向記者透露，目前原油進口權放開已有了初步方案，劃定相應的產能和油品質量標準，山東多家地煉骨干企業(yè)均符合相關資質。

　　不過，在朱春凱看來，伴隨著落后產能淘汰，原油進口權會有推進，但2000萬噸的數(shù)量，不可能來得那么快。