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爭創(chuàng)全國一流環(huán)保示范區(qū)
2014-10-24
  從寧夏首府銀川市驅(qū)車向東行駛約40千米,一個充滿現(xiàn)代化氣息的大型能源化工基地便映入眼簾,這就是赫赫有名的寧東能源化工基地。放眼望去,一座座現(xiàn)代化煤礦、電廠和煤化工企業(yè)布局有序,廠房鱗次櫛比、高塔密集林立,馬路縱橫交錯,一個世界級的能源化工基地初具規(guī)模。
  寧東基地是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點開發(fā)區(qū)、國家重要的大型煤炭生產(chǎn)基地、“西電東送”火電基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),也是寧夏舉全區(qū)之力開發(fā)建設(shè)的“一號工程”。寧東基地煤、水、土等資源富集,重點發(fā)展煤炭、電力、煤化工和新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、美麗寧夏,與全國同步進(jìn)入全面小康社會的歷史重任。
  寧東基地管委會副主任司繼濤介紹說,寧東基地一直按照國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求去做大做強(qiáng),基地所有上馬的項目全部采用國內(nèi)外一流的裝備和技術(shù),做到了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
  “技術(shù)和裝備一流,環(huán)保也要力爭做到一流,爭取將寧東基地盡快打造成國家一流的環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。”司繼濤告訴記者,寧東基地管委會嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口,正在建立環(huán)保全面量化控制管理體系。從去年底開始,管委會把環(huán)保領(lǐng)域存在的問題和準(zhǔn)備采取的措施進(jìn)行了全面梳理,重點在以下四個方面開展工作。
  一是環(huán)保執(zhí)法全面量化考核。寧東基地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)了大型應(yīng)用軟件——寧東基地環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測信息化平臺,今年6月份開始試運行,有望在年底前驗收通過。該平臺對寧東基地內(nèi)所有企業(yè)的“三廢”污染源和安全風(fēng)險源情況進(jìn)行實時監(jiān)控,目前一期工程投資2500萬元,實現(xiàn)寧東基地核心區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)24小時連續(xù)動態(tài)監(jiān)控?;貎?nèi)企業(yè)各種污染物的排放情況,一覽無余地展現(xiàn)出來。
  為了保證上傳到信息平臺上的數(shù)據(jù)是真實的,寧東基地推行環(huán)境污染治理設(shè)施第三方運營。據(jù)司繼濤介紹,第三方運營商由寧東基地管委會統(tǒng)一組織、統(tǒng)一招標(biāo),由專業(yè)機(jī)構(gòu)把在線監(jiān)測設(shè)施全面接收過來,進(jìn)行統(tǒng)一管理,這就切斷了造假的渠道。
  二是全面啟動環(huán)保后評估工作。目前我國新上項目必須先做環(huán)評,就是所謂環(huán)評前置。但是項目建成后,運行效果的評估往往跟不上。今年初,寧東基地率先開展了環(huán)保后評估,成為全國首個大規(guī)模集中開展投產(chǎn)項目環(huán)保后評估工作的工業(yè)園區(qū)。
  “根據(jù)開工前做的環(huán)評報告,其污染處理設(shè)施是不是達(dá)到了預(yù)期效果?環(huán)保技術(shù)進(jìn)步后有沒有提高排放標(biāo)準(zhǔn)的空間?如果要提高,固定投資要增加多少?運行成本會不會增加?采取什么配套措施可以促進(jìn)設(shè)施升級換代?這些問題都是環(huán)保后評估工作要解決的。”司繼濤告訴記者。
 
  三是環(huán)保工作盡量走專業(yè)化和第三方的模式。寧東基地的固廢量比較大,但從生產(chǎn)、運輸?shù)阶罱K的綜合利用,管委會都有規(guī)范的管理。根據(jù)寧東基地的實際情況,管委會建設(shè)了三個綜合廢渣場,同時規(guī)劃了一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在專業(yè)化、規(guī)模化環(huán)保思路的指導(dǎo)下,渣場交給第三方來運營。企業(yè)排出的固廢、廢水,通過付費交給專業(yè)化的第三方來處理。
  “我們想把‘誰污染誰治理’和‘誰污染誰付費’結(jié)合起來。”司繼濤表示,沒有規(guī)?;б?,或沒有時間和精力去治理“三廢”的企業(yè),可以付費請第三方的專業(yè)化公司來處理。寧東基地管委會引進(jìn)了專業(yè)化的環(huán)保公司統(tǒng)一為園區(qū)服務(wù)。
  四是執(zhí)行國內(nèi)最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。為了從源頭最大程度減少污染,寧東基地管委會的管理思路是執(zhí)行國內(nèi)最嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。煤化工的廢氣排放目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn),管委會正在請專業(yè)機(jī)構(gòu)對二氧化硫、氮氧化物、煙塵、VOC等排放物做調(diào)研,醞釀出臺自己的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
 
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